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因地制宜4驱推动淄博市农村支付服务环境大

2019-04-08 17:54:29 | 来源: 金融

因地制宜四驱推动淄博市农村支付服务环境大变样

2009年以来,在人民银行总分行领导下,人民银行淄博市中心支行因地制宜,采取机制+创新+宣传+考核4驱推动,强力推动辖区农村支付服务环境建设工作,构成了人民银行主导、地方政府支持、银行机构参与、广大农民受益的良好局面,为农民搭建起足不出户可缴费、身不出村存取款,田间地头能转账的现代农村金融服务平台,淄博市农村支付服务环境大变样。截至2011年10月末,淄博市县域农村地区共发放银行卡434万张,人均持卡1.38张,提早完成了2012年目标;县域2873个行政村布放金融基础设施8034台,村均基础设施2.8台,行政村基础设施覆盖率达80%,农村地区金融基础设施数量比2009年增长了4倍多。全市农村地区370个点加入大小额支付系统,来账覆盖率达100%,往账覆盖率70%。非现金结算率已达70%以上,持卡消费额占社会商品零售总额比例到达了16%,农村地区支付环境得到极大的改良,城乡支付结算一体化水平大大提升。山东卫视、大众、齐鲁晚报等媒体对淄博市农村支付环境建设情况进行了采访报导。

完善机制,在整合各方气力构成协力上下工夫。农村支付环境建设是服务三农的重要举措,淄博中支充分发挥组织者、调和者和引导者的作用,以服务三农为纽带,积极工作创造有利条件。人民银行作为农村支付环境建设牵头部门,从2009年开始,积极推动淄博市各级政府将农村支付环境建设工作纳入了工作日程,2011年市政府将农村支付环境建设列为建设殷实小康10大工程,每季度对农村支付环境建设情况进行通报。博山、临淄、淄川、桓台、沂源、高青六个区县政府也将农村支付环境建设纳入了政府工作序列,制定了各区县农村支付环境建设方案。桓台县将农村支付环境建设工作设纳入乡镇千分制考核。博山区政府与财政、卫生等部门以及各乡镇政府签订了惠农卡推广书。沂源县将全县任务指标分解到各银行机构,签订了农村支付环境建设目标书。临淄区坚持正向激励,政府对各银行机构工作规划完成情况和创新项目进行考核评比。

探索创新,在农村支付服务创新上谋突破。农村地区支付环境基础良莠不齐、需求特点不一,淄博中支经过深入的调研分析,制定了立足实际、因地制宜的原则,积极引导涉农金融服务创新,优化农村支付服务环境。桓台县实行支付+信贷双轮驱动政策,将农村支付环境建设情况与贯彻落实货币政策、加大信贷投放相结合,首创了农村支付环境建设新局面。推行6种模式,建立以新城镇、邢家镇黄家村、新城废旧钢材交易市场、温州批发商城四个示范点为主体的农村支付环境建设示范工程,在全市率先消除了金融服务设施空白村。博山区根据区政府肯定的六个10重点建设项目,对六个10项目园区的支付环境建设实行挂包制,以点带面拓展农村支付服务领域。临淄区建立了农村支付环境建设飞信即时通讯系统,为农村支付环境建设搭建无缝即时互通交流的通讯平台,实现信息沟通畅快有效。高青县积极探索建立惠农金融服务站服务模式,在全县建立了100多家服务站,依托农业银行转账为农民提供全方位金融服务,解决了农民小额现金的存取难题。市农行在农村支付环境建设中着力发展便捷金融服务设施,该行特约商户、POS机具存量、信用卡消费量等指标均居全省农行系统第1位,转账存量全省第3位。市邮储银行以沂源县为试点,积极布放商易通,探索实践银行卡助农取款服务。临淄农商行以代收电费业务为突破口,开展银电通业务,目前已与11万户农户签订代扣协议,每个月可代收电费1200万元。

强化宣传,在提高农民金融意识上做文章。一是搭建宣扬平台,建设宣扬络。借助支付结算联席会议搭建与银行机构的信息交流平台,充分发挥银行机构积极性,引导银行机构创新非现金支付工具,制定支付惠农宣扬活动方案,切实做好非现金支付工具的推广;借助现有的反假络和农村文化大院,将支付结算宣传统一纳入反假货币宣传络建设中,对支付结算知识义务宣传员进行培训,构成了纵横交错、全面覆盖的宣扬络,将支付结算知识送到农村和农户家中。2是不断丰富宣扬手段和渠道。组织各银行机构深入集市、乡村、工厂等开展了金融创新产品进社区、五送下乡、春季行动等形式多样的主题宣传活动。邮储银行印制了给农民工朋友的一封信,将农民工银行卡特点服务业务知识送到千家万户;农行召开金融创新产品展示会,通过功能演示、操作技能培训等宣扬措施,将惠农卡业务的独特性、差异性展示给客户,提高了客户对金融电子产品的认知度。3是增强宣扬培训的及时性和渗透性,尽量地延伸支付结算触角。组织涉农银行,与乡镇政府、村委会联合以扫街、扫村模式举办大规模、巡回支付结算培训,选取重点企业、个体工商户、种养大户点对点培训。征集整理了30多条支付结算宣扬标语口号,发送给辖内银行机构,在辖区所有银行点电子显示屏上反复转动播出,极大地扩大了农村支付结算环境建设的社会影响。通过开展持续的宣扬活动,农民的金融意识明显提高,据对部份乡镇农民问卷调查显示,知道银行卡的农民占比到达98%,使用银行卡的农民占比达到76%,比去年调查时分别增长12个和25个百分点。乡镇企业职工、个体工商户知道支票、汇票、上银行等非现金支付工具占比达到93%。

考核督导,在建设措施上求实效。为保证农村支付环境建设进度和效果,我们建立了督导例会制度,每季度召开例会,通报各区县农村支付环境建设进度,协调解决建设进程中遇到的困难,督促指点辖内县支行和有关金融机构有针对性开展工作。为确保任务指标完成和建设工作获得成效,制定了《淄博市农村支付服务环境建设工作督导考核办法》,将农村支付环境建设情况作为对人民银行各支行年终考核及各银行机构年终综合评价的重要内容,对成绩突出的要进行表彰,对进度缓慢、完不成指标的人民银行县支行实行一票否决。

农村支付服务环境建设是一项利国利民的系统性工程,任重而道远,下一阶段淄博市农村支付服务环境建设将以全面消除金融服务基础设施空白村为首要任务,指导银行机构继续加强金融基础服务设施布放力度,在偏远的山村布放POS机具、转账、农民自助服务终端等便捷的金融服务设施,让更多的老百姓足不出村就能享受到快捷的金融服务。

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