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兰州地铁建设1号线6个工区被查出问题和隐

2019-05-15 02:12:16 | 来源: 故事

兰州地铁:建设 1号线6个工区被查出问题和隐患73项

作为兰州市乃至甘肃省迄今为止单笔投入的城建项目,兰州轨道交通建设受到社会各界的极大关注。不过,轨道交通建设工地众多、工期漫长、工程量巨大、参建人员多,在安全生产这根弦越拉越紧的今天,施工期间如何消除安全隐患、避免发生施工安全事故,让轨道交通参建各方面临巨大考验

今年5月,省建设厅、省安监局组成联合检查组,对轨道交通1号线和部分市政道路改造工程展开检查,1号线6个工区被查出问题和隐患73项。

今年3月28日,兰州轨道交通1号线一期工程全线开工,从东岗到陈官营,到处是轨道交通的施工场面。

从开工到目前将近半年的时间里,1号线各工区克服管线迁改、交通疏解等困难,按照既定工期计划不断加快施工,许多车站已经进入主体结构施工阶段,进展为迅速的奥体中心站,甚至已经完成车站主体基坑的开挖;迎门滩至马滩穿黄区间,也将在9月底开始泥水盾构下井安装调试,有望在10月开始史上首次穿越黄河的地铁隧道盾构施工。

不过,在全线施工不断推进的同时,安全生产隐患这一所有工程都面临的难题,也在考验轨道交通参建各方和安监部门的神经。

今年5月20日至22日,省安监局、省建设厅组织燃气、土建、机电、通信、给排水、电力、监理等相关专业专家,组成两个联合检查组,采取查阅资料、深入施工现场等方式,对兰州轨道交通1号线一期工程(3工区、6工区、8工区、10工区、11工区、13工区)、兰州市轨道交通有限公司及天水路、白银路两处上跨下穿工程进行安全生产专项检查,共查处问题和隐患134项。据统计,在此次检查中,轨道交通1号线6个工区查出问题和隐患73项。

针对这些问题和隐患,检查组现场对受检单位下达了《现场检查记录》和《责令限期整改指令书》,其中明确了具体整改时限要求。

从6月30日省建设厅、省安监局联合发布的《关于兰州市轨道交通及相关工程项目施工安全专项检查情况通报》来看,轨道交通1号线6个工区的安全隐患主要集中在安全生产制落实不到位、每日安全检查记录缺失或不连续、项目部专职安全员人数配置不足、未与通信供水电力权属单位签订安全施工保护协议、工地现场临电配电不合理、部分特种作业人员未持证上岗、项目部对施工人员安全培训不健全等方面。

对安全生产问题,要树立红线意识,始终保持高压态势;对问题的处理,绝不姑息迁就。

除了存在的安全生产隐患,轨道交通1号线开建以来发生2起施工安全事故,也引起省建设厅、省安监局联合检查组的注意。据了解,今年3月2日,1号线试验段发生塌方事故,致1人死亡;3月8日,兰州市城建设计院在1号线地勘施工时,钻裂燃气管道,给市民带来停气的困扰。

部分施工工地安全生产制未落实,施工单位现场管理不到位,对作业人员缺乏必要的、尤其是针对具体作业内容的培训,安全监管力量不足。 在《通报》中,省建设厅、省安监局如此分析轨道交通1号线事故频发的原因。

针对这些原因,两厅局提出多项具体整改措施,其中包括加强轨道交通建设监管力量,引进急需监管人才或采用政府购买服务的方式补充监管力量;定期和不定期组织轨道交通工程施工区域地下管线专项检查、装饰装修及设备安装工程专项检查、暗挖、明挖及风险源控制专项检查、轨道交通工程防汛专项检查;加强安全培训工作,落实持证上岗和先培训后上岗制度,全面加强安全培训基础建设,推进安全培训内容规范化、方式多样化,特别是加强对农民工的培训,施工企业保证培训资金、人员、时间、效果到位,减少 三违 行为,从根本上减少事故的发生。

近日,走访市轨道公司等部门了解到,上述6个工区及兰州市轨道公司已按照《通报》要求,对发现的问题和隐患逐一进行了整改,同时督促参建单位在施工过程中加强安全生产监督检查,从制度、落实等各个环节加强安全生产工作。

在今年8月23日举行的轨道交通建设发布会上,兰州市轨道公司总经理段廷智表示,要认真总结上半年2起安全生产事故的教训,结合省安监局、省建设厅检查提出的问题和建议,全力做好安全生产工作,杜绝较大事故,防止一般事故。 对安全生产问题,要树立红线意识,始终保持高压态势;对问题的处理,绝不姑息迁就。

从兰州市轨道公司了解到,按照《兰州市轨道交通工程安全生产监督管理暂行办法》要求,市轨道公司及各参建单位目前已基本完成三级安全生产平台建设,采取定期、不定期检查结合的方式,对1号线建设的安全生产实施动态管控和过程控制,并建立了奖惩机制,实行严管重罚,每季度评比通报一次,加大了对各参建方在安全生产方面违法违规行为的处罚力度。

在安全隐患排查治理方面,各工区均已建立安全生产隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度,对排查出的隐患实施登记管理,按照分类分级治理原则,逐一落实整改。同时,加强在岗员工、新员工,特别是一线作业人员的安全生产培训。

大型工程项目建设过程中,要想消除隐患、预防和减少事故发生,必须在制度建设和现场管理上下功夫。

一位建设领域人士告诉,由于参建单位多、工程长期长、施工范围广、施工人员多且杂,轨道交通这样的大型工程项目,其建设过程中总会不可避免地存在一些安全生产问题和隐患, 完全杜绝安全隐患和施工安全事故的发生,难度非常大,大型工程项目建设过程中,要想消除隐患、预防和减少事故发生,必须在制度建设和现场管理上下功夫。

兰州市轨道公司相关负责人告诉,在1号线一期工程开工准备阶段,兰州市轨道公司即制定了相关安全生产管理制度,各工区项目部也根据各自施工特点,制定相应的安全生产制度。同时,针对建设过程中涉及的穿越黄河、穿行洪道、下穿建筑群等风险施工内容,设计、建设单位也分别制定了风险工程专项设计。

上述轨道公司负责人说,为做好建设过程中的应急管理,目前1号线各工区均已细化应急预案,配齐应急队伍和资源,有计划地开展应急演练。

以奥体中心站为例,该站主体距离黄河仅1公里,基坑周边地下水含量极高,开挖至地下7米即出现渗水,涌水及其导致的基坑塌陷,成为奥体中心站主体施工中面临的主要安全隐患之一。为此,负责该站建设的2工区项目部在9月初及时举行了基坑涌水应急演练,借此完善项目部应急人员的应急意识和协作救援、指挥抢险的能力,确保施工现场发生紧急事故后能及时有效处置。 类似这样,根据各自特点的具体演练,今后还将在1号线各工区不断进行。 中国铁建兰州轨道交通1号线一期工程指挥部有关负责人说。

工程项目建设过程中发生的安全事故,大部分原因在于工地管理不严格,施工人员存在侥幸心理。 上述业内人士说,解决这一问题的途径,就是项目部加强施工人员的安全培训和施工现场管理,让施工人员真正树立安全生产意识。

走访了解到,针对这种现象,1号线各工区均已采取措施加强施工现场的管理和对施工人员的监督。其中负责东方红广场站建设的中铁二十局11工区项目部,就通过发动全员 随手拍 的方式,对施工人员不按规范操作的施工习惯、行为进行拍照取证,并按照相关规定进行处罚。

事实上,随着工地现场管理的不断加强,轨道交通1号线各工区的安全生产和文明施工工作正在悄然提高。今年8月下旬,兰州市建设局启动建设领域安全生产百日大整治行动,并通过 红黑榜 的形式对的项目和问题严重的项目予以公布,而轨道交通1号线多个工区由于围挡规范,材料堆放整齐,现场安全管理和文明施工措施到位而登上 红榜 ,受到检查人员的肯定。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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